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房屋稅條例第5條

雲林縣稅務局復查決定書                     

申請人:林○○

地址:○○○○  

    申請人不服本局核定課徵111年房屋稅,茲依稅捐稽徵法第35條規定,申請復查一案,本局依法決定如下:

主     文

維持原核定。

 

事     實

    緣申請人所有本縣○○鎮○○路○○號地下室房屋(下稱系爭房屋)面積639平方公尺,原為訴外人吳○○、楊○○共有,持分各1/2,本局原依系爭房屋實際使用情形,核定適用自住住家用稅率(1.2%)面積265平方公尺、非住家非營業用稅率(2%)面積374平方公尺,自78年7月起課房屋稅。申請人於110年9月1日經法院拍賣取得吳○○之持分。本局於110年10月21日派員實地勘查結果,系爭房屋為空置,未供自用住宅使用,爰對訴外人楊○○及申請人核定系爭房屋原適用自住住家用稅率面積265平方公尺部分,自110年10月起,改按非住家非營業用稅率課徵房屋稅,改課後整間房屋皆適用非住家非營業用稅率,嗣於111年5月對申請人開徵111年房屋稅17,177元。申請人不服,申請復查。

 

理     由

一、法令依據

(一)房屋稅條例第5條規定:「(第1項)房屋稅依房屋現值,按下列稅率課徵之:一、住家用房屋:供自住或公益出租人出租使用者,為其房屋現值1.2%;其他供住家用者,最低不得少於其房屋現值1.5%,最高不得超過3.6%。各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。二、非住家用房屋:供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者,最低不得少於其房屋現值3%,最高不得超過5%;供人民團體等非營業使用者,最低不得少於其房屋現值1.5%,最高不得超過2.5%。……。(第2項)前項第一款供自住及公益出租人出租使用之認定標準,由財政部定之。」、第6條:「直轄市及縣(市)政府得視地方實際情形,在前條規定稅率範圍內,分別規定房屋稅徵收率,提經當地民意機關通過,報請或層轉財政部備案。」、第8條:「房屋遇有焚燬、坍塌、拆除至不堪居住程度者,應由納稅義務人申報當地主管稽徵機關查實後,在未重建完成期內,停止課稅。」、第15條:「(第1項)私有房屋有下列情形之一者,免徵房屋稅:……七、受重大災害,毀損面積佔整棟面積五成以上,必須修復始能使用之房屋。……。(第2項)私有房屋有下列情形之一者,其房屋稅減半徵收:……四、受重大災害,毀損面積佔整棟面積三成以上不及五成之房屋。……。(第3項)依第一項第一款至第八款、第十款、第十一款及第二項規定減免房屋稅者,應由納稅義務人於減免原因、事實發生之日起30日內,申報當地主管稽徵機關調查核定之;逾期申報者,自申報日當月份起減免。」、第24條:「房屋稅徵收細則,由各直轄市及縣(市)政府依本條例分別擬訂,報財政部備案。」

(二)雲林縣房屋稅徵收率自治條例第2條規定:「本縣房屋稅徵收率規定如下:……二、非住家用房屋:供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者,按其房屋現值課徵3%;供人民團體等非營業使用者,按其房屋現值課徵2%。」

(三)住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第2條規定:「個人所有之住家用房屋符合下列情形者,屬供自住使用:一、房屋無出租使用。二、供本人、配偶或直系親屬實際居住使用。三、本人、配偶及未成年子女全國合計3戶以內。」

(四)雲林縣房屋稅徵收細則第3條規定:「房屋空置不為使用時,有使用執照者按所載用途,……,分別以住家用或非住家非營業用稅率課徵。」

(五)財政部75年11月26日台財稅第7575088號函:「空置房屋,其使用執照所載用途為非住家用(包括營業用與非營業用)者,自75年7月1日起一律按非住家非營業用稅率課徵房屋稅。」

 

二、申請人主張略以:該房屋法拍前即因天候因素造成淹水,因而無法居住,修復需一大筆錢,因無力修復而空置。在無奈的情況下,增加稅收,顯無道理,請縣府體恤人民生活艱難,生靈塗炭,應停徵房屋稅3年,俟整修入住,始開徵比較合理。

 

三、經查,房屋稅係由稽徵機關根據房屋稅條例有關規定,按房屋現值,依其使用情形所應適用之稅率,核計稅額向納稅義務人徵收之。查申請人在取得系爭房屋所有權之前,其本人、配偶名下房屋,適用自住住家用稅率者已達全國3戶之上限。申請人購置系爭房屋後,於110年9月7日申報契稅時,書面聲明「不申請」系爭房屋按自住住家用稅率課徵房屋稅,惟系爭房屋另有共有人,且原即有部分面積適用自住住家用稅率,經本局於110年10月21日派員會同申請人實地勘查結果,系爭房屋為空置,未作為自用住宅使用,且系爭房屋之使用執照所載用途為「店舖」,屬營業用途,本局依雲林縣房屋稅徵收細則第3條、財政部75年11月26日台財稅第7575088號函等規定,核定系爭房屋原適用自住住家用稅率面積265平方公尺部分,自110年10月起,改按非住家非營業用稅率課徵房屋稅,即整間房屋皆適用非住家非營業用稅率,於法有據。

 

四、次查,房屋稅條例第8條規定,房屋遇有焚燬、坍塌、拆除至不堪居住程度者,應由納稅義務人申報當地主管稽徵機關查實後,在未重建完成期內,停止課稅。又依房屋稅條例第15條第3項規定,有同條第1項第7款受重大災害,毀損面積佔整棟面積五成以上,必須修復始能使用、第2項第4款毀損面積佔整棟面積三成以上不及五成等減免房屋稅事由者,應由納稅義務人於減免原因、事實發生之日起30日內,申報當地主管稽徵機關調查核定之;逾期申報者,自申報日當月份起減免。本件復查之理由為系爭房屋因淹水無法居住,惟查自申請人取得系爭房屋之所有權至提起復查止,本局未曾受理申請人申報系爭房屋有發生房屋稅條例第8條或第15條第1項第7款、第2項第4款相關減免事由。申請人既未依上述規定申報有受災減免事由,本局自無從調查、准駁,其主張應停徵房屋稅3年,核為無理由。附帶敘明,系爭房屋為地上8層、地下1層之商業大樓,共有58戶。經查該大樓所有戶數皆正常核課房屋稅,尚無納稅義務人申報有發生房屋稅條例第8條或第15條應免徵或減半徵收房屋稅事由者。

 

基上論結,本案申請復查為無理由,爰依稅捐稽徵法第35條規定,決定如主文。                       

 

中  華  民  國  111  年  7   月  ○○  日

附記:申請人對本決定如有不服,應於復查決定書達到之次日起30日內繕具訴願書檢同有關證據並附本復查決定書影本,經本局向訴願機關雲林縣政府提起訴願。