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房屋稅條例第5條第1項、第8條

雲林縣稅務局復查決定書                     

申請人:嚴○○

地址:○○○○

    申請人不服本局所屬北港分局(下稱北港分局)核課107年房屋稅,茲依稅捐稽徵法第35條規定,申請復查一案,本局依法決定如下:

主     文

原核定107年房屋稅新臺幣(下同)8,778元,變更為6,583元。

 

事     實

    緣申請人所有坐落於雲林縣○○鄉○○路○○號房屋(下稱系爭房屋)。系爭房屋為三層樓加強磚造房屋,總面積449.2平方公尺,自70年10月起設立房屋稅籍課徵房屋稅。系爭房屋107年房屋課稅現值為438,900元,按非住家非營業用稅率(2%)核課107年房屋稅8,778元。申請人不服,乃申請復查。

 

理     由

一、按「本條例用辭之定義如左:一、房屋,指固定於土地上之建築物,供營業、工作或住宅用者。二、增加該房屋使用價值之建築物,指附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物,因而增加該房屋之使用價值者。」「房屋稅,以附著於土地之各種房屋,及有關增加該房屋使用價值之建築物,為課徵對象。」「房屋稅依房屋現值,按下列稅率課徵之:一、住家用房屋:供自住……使用者,為其房屋現值百分之一點二;其他供住家使用者,最低不得少於其房屋現值百分之一點五,……。二、非住家房屋:供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者,……。三、房屋同時作住家及非住家使用者,應以實際面積,分別按住家用或非住家用稅率,課徵房屋稅……。」「房屋遇有焚燬、坍塌、拆除至不堪居住程度者,應由納稅義務人申報當地主管稽徵機關查實後,在未重建完成期內,停止課稅。」分別為房屋稅條例第2條、第3條、第5條及第8條所明定。次按「本縣房屋稅徵收率規定如下:一、住家用房屋:供自住或公益出租人出租使用者,按其房屋現值課徵百分之一點二;其他供住家用者,按其房屋現值課徵百分之一點五。二、非住家用房屋:供營業、私人醫院、診所或自由執業事務所使用者,按其房屋現值課徵百分之三;供人民團體等非營業使用者,按其房屋現值課徵百分之二。」「房屋空置不為使用時,有使用執照者按所載用途,無使用執照者按都市計畫使用分區或都市計畫區域外使用土地編定種類,分別以住家用或非住家非營業用稅率課徵。」分別為雲林縣房屋稅徵收率自治條例第2條及雲林縣房屋税徵收細則第3條所規定。再按「空置房屋,其使用執照所載用途為非住家用(包含營業用與非營業用)者,自75年7月1日起一律按非住家非營業用稅率課徵房屋稅。」則為財政部75年11月26日台財稅第7575088號函所釋示。

二、經查,系爭房屋為三層樓房屋,構造別為加強磚造,第一層課稅面積129.6平方公尺,第二層課稅面積159.8平方公尺,第三層課稅面積159.8平方公尺,合計課稅總面積449.2平方公尺。系爭房屋自70年10月起設立房屋稅籍課徵房屋稅。次查,系爭房屋依據「全國土地使用分區資料查詢系統」及「地籍圖資網路便民服務系統」查詢資料,係坐落於○○鄉○○地號土地上,該土地為非都市土地ㄧ般農業區農牧用地,且系爭房屋現況為空置未使用。是以,北港分局原依據雲林縣房屋稅徵收細則第3條規定「房屋空置不為使用時,有使用執照者按所載用途,無使用執照者按都市計畫使用分區或都市計畫區域外使用土地編定種類,分別以住家用或非住家非營業用稅率課徵。」,系爭房屋107年課稅現值438,900元,適用非住家非營業用稅率2%,核課107年房屋稅8,778元。

 

三、另查,按房屋稅條例第8條規定「房屋遇有焚燬、坍塌、拆除至不堪居住程度者,應由納稅義務人申報當地主管稽徵機關查實後,在未重建完成期內,停止課稅。」北港分局於107年○○月○○日派員會同申請人之代理人至系爭房屋勘查,會勘結論為「使用情形為空置,前門損壞無法開啟,後門被鄰地占用無法進出,且門窗毀壞,內部年久失修。」系爭房屋雖有門窗毀壞之情形,惟該情形並不符建築物主體本身「拆除至不堪居住程度」之法定要件。申請人主張「該屋屋況很糟,無法使用,且土地與房屋分屬不同所有權人,該地甚為荒涼,附近沒有商業活動,鄰近都是空屋,該屋核課價值過高,應重新核課。」……云云,均屬於法無據。

 

四、惟查, 按房屋稅條例第5條規定「房屋稅依房屋現值,按下列稅率課徵之:一、住家用房屋:供自住……使用者,為其房屋現值百分之一點二;其他供住家使用者,最低不得少於其房屋現值百分之一點五,……。二、非住家房屋:供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者,……。三、房屋同時作住家及非住家使用者,應以實際面積,分別按住家用或非住家用稅率,課徵房屋稅……。」是以,房屋分為住家用及非住家用兩大類,並適用不同之房屋稅率,且判斷房屋為住家用或非住家用房屋,應依有關法令及該屋之相關證據,據以綜合判斷。經查,系爭房屋於70年9月建造完成,並自70年10月起課房屋稅,而系爭房屋之「雲林縣房屋稅籍紀錄表」,亦有載明系爭房屋之層次、構造種類、使用類別等房屋構造勘查紀錄。其中使用類別記載層次1、2、3之用途均為「住家」,且北港分局於107年○○月○○日派員會同申請人之代理人至系爭房屋勘查,系爭房屋現況雖為空置,但亦非有供非住家使用之情形。是以,系爭房屋應為空置之「住家用」房屋,適用按住家用之非自住稅率1.5%核課107年房屋稅。原核定按非住家非營業用稅率2%核課107年房屋稅,仍有未合。爰此,原核定應變更為6,583元(系爭房屋107年現值438,900元x1.5%),以為適法。

 

五、基上論結,本案原核定應予變更,爰依稅捐稽徵法第35條規定,決定如主文。                       

中  華  民  國  107 年  6   月  14  日

附記:申請人對本決定如有不服,應於復查決定書達到之次日起30日內繕具訴願書檢同有關證據並附本復查決定書影本,經本局向訴願機關雲林縣政府提起訴願。